Ο “αφρός” της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ Βαθμού Στερεάς Ελλάδας και το νέο ΕΣΠΑ
Στην πρώτη συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Π.Π. Στερεάς Ελλάδας που πραγματοποιήθηκε στην Αράχωβα την Τετάρτη το πρωί στις 16 Νοεμβρίου, όλοι ήταν παρόντες και παρούσες αφού μόνο τα μέλη της επιτροπής είναι 54 εκ των οποίων μόνο τα δέκα δεν έχουν δικαίωμα ψήφου, αλλά και όλοι οι αιρετοί πρώτου και δεύτερου βαθμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης,καθώς και αντιπρόσωποι των βουλευτών της Στερεάς Ελλάδας ενδιαφέρθηκαν για το νέο ΕΣΠΑ.
Ο κ.Ταγκαλέγκας δήμαρχος Λεβαδέων και εκπρόσωπος της Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) μας δήλωσε για νέο Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλάισιο Ανάπτυξης (ΕΣΠΑ) Στερεάς:
.Παρών ο κ.κ. Συμεών μητροπολίτης Φθιώτιδος που με τον σύντομο χαιρετισμό του έθεσε τα βασικά στοιχεία του ΕΣΠΑ.
Ενώ ο Περιφερειάρχης Φάνης Σπανός τόνισε μεταξύ άλλων:
“Στην εναρκτήρια συνεδρίαση του Προγράμματος ΕΣΠΑ «Στερεά Ελλάδα 2021-2027», αναλύσαμε τους βασικούς αναπτυξιακούς μας άξονες. Και βέβαια, δώσαμε το έναυσμα, ώστε να έχουμε προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων στους πρώτους κιόλας μήνες του 2023!”
Για την περιοχή μας ακούσαμε και για τον εγκαταλελειμμένο σχεδόν σιδηροδρομικό σταθμό Μπράλου -Τιθορέας.
Ο κ. Στάυρος Μπένος ανέλυσε το σχέδιο της ανασυγκρότησης από την καταστροφή της Βορείου Ευβοίας, το όραμά του και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του, με ολιστικά προγράμματα ,ένα σχέδιο πολυεπίπεδο που επαναφέρει μεταξύ άλλων τα ΚΕΠ, γρηγορότερα και αμεσότερα στον πολίτη,τα ΚΕΧΩΠ (Κέντρο Χωροταξίας και Περιβάλλοντος ) και τα DMO ,ένα όραμα του από παλιά το λεγόμενο Politis και δράσεις συνδεδεμένα με έργα που θα επαναφέρουν την κανονικότητα στην περιοχή. Ενα μακρόπνοο και περίπλοκο σχέδιο που για να το κατανοήσετε πλήρως θα πρέπει να παρακολουθήσετε ολόκληρο το video που ακολουθεί με την παρουσίαση του:
Α. Μέλη Επιτροπής Παρακολούθησης με δικαίωμα ψήφου
1. Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας κ.Σπανό Φάνη – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Τασιό Αριστείδη
2. ΓΓ Δημοσίων Επενδύσεων και Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) Υπουργείο Ανάπτυξης κ Επενδύσεων, κ. Σκάλκο Δημήτριο– Αναπληρωματικό Μέλος κ. Φίρμπα Ιωάννη
3. Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΠ Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, κ. Λέμα ΚωνσταντίνοΑναπληρωματικό Μέλος κ. Κούτσικο Ιωάννη
4. Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής (ΕΥΣΕ), κα Μαμάη Ευγενία
5. Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΥΣΕΚΤ), κα Γιάντσιου Αικατερίνη– Αναπληρωματικό Μέλος κα Κουρούση Εμμανουέλα
6. Ειδική Υπηρεσία Αρχή Πιστοποίησης και Εξακρίβωσης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων, κ. Βαλλιανάτο Πολυχρόνη – Αναπληρωματικό Μέλος κα Σγουρομύτη Θεοδώρα
7. Γενική Γραμματεία Έρευνας και Καινοτομίας κα Σπηλιώτη Αγνή– Αναπληρωματικό Μέλος κ. Γογγολίδη Βασίλειο
8. Γενική Γραμματεία Δημογραφικής και Οικογενειακής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, κ. Κάμπουρα Δημήτρη Αναπληρωματικό Μέλος κ. Τσαχαλίδη Αντώνη
9. ΜΟΔ ΑΕ, κ. Αργυρόπουλο Δημήτρη– Αναπληρωματικό Μέλος κ. Δάρα Αθανάσιο
10. Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κα Νίκου Ιωάννα – Αναπληρωματικό Μέλος κα Παπαχατζοπούλου Ευτυχία
11. Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Βαλιάντζα Κωνσταντίνο – Αναπληρωματικό Μέλος κα Σαμπάνη Παναγιώτα
12. Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, κα Ζώρη Όλγα– Αναπληρωματικό Μέλος κα Κόμβου Μάγια.
13. Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Τουρισμού, κ. Μπλούκο Δημήτριο– Αναπληρωματικό Μέλος κα Καριωτάκη Κλεάνθη
14. Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Υγείας, κα Δαλαβέρη Φωτεινή – Αναπληρωματικό Μέλος κα Στουπή Στέλλα / Μοσχοβάκη Στυλιανή 15. Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, κ. Καρούσο Παύλο – Αναπληρωματικό Μέλος κα Καραγεωργίου Όλγα
16. Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών
17. Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, κα Αλεξανδροπούλου Αναστασία – Αναπληρωματικό Μέλος κο Αποστολόπουλο Ιωάννη
18. Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, κο Κοροσιάδη Παντελή– Αναπληρωματικό Μέλος κα Κουτσούμπα Μαίρη
19. Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), κ. Ταγκαλέκα Ιωάννη– Αναπληρωματικό Μέλος κ. Τσαπουρνιώτη Γεώργιο
20. ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας, κ. Σουλιώτη Νικόλαο – Αναπληρωματικό Μέλος κ.Ταγκάλη Παναγιώτη
21. Ένωση Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), κ. Τασιό Αριστείδη– Αναπληρωματικό Μέλος κ. Κελαιδίτη Γεώργιο
22. Περιφερειακή Επιτροπή Αναπτυξιακού Σχεδιασμού (ΠΕΑΣ) ΕΣΠΑ
23. Περιφερειακό Επιστημονικό Συμβούλιο Έρευνας και Καινοτομίας, κ. Κακαρούντα Αθανάσιο – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Σταθόπουλο Βασίλειο
24. Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΕΔΑ), κ. Γιακουμέλο Διονύσιο – Αναπληρωματικό Μέλος κα Χαροκόπου Αικατερίνη
25. Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑΜΕΑ), κ. Βαρδακαστάνη Ιωάννη – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Μίχο Λεωνίδα
26. Εθνική Αρχή Προσβασιμότητας, κ. Στεφανίδη Κωνσταντίνο – Αναπληρωματικό Μέλος κα Κολλίγρη Μαρία
27. Γενική Συνομοσπονδία Εργατών Ελλάδος (ΓΣΕΕ), κα Ανεστοπούλου Σοφία– Αναπληρωματικό Μέλος κ. Μπρέκη Δημήτρη
28. Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΓΣΕΒΕΕ), κ. Βαρδαρό Σταμάτη – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Γιακούλα Δημήτριο
29. Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων (ΚΕΕ), κ. Αγνιάδη Παναγιώτη – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Κυρίτση Αθανάσιο
30. Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ), κ. Χέλμη Μιλτιάδη – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Στράτη Νικόλαο
31. Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΞΕΕ), κα Φλέγγα Σοφία – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Πολίτη Γεώργιο
32. Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (TEE), κ. Λυκόπουλο – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Μπράλιο Ιωάννη 33. Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΟΕΕ), κ. Βογιατζή Σπυρίδωνα – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Κοτρογιάννη Ιωάννη
34. Γεωτεχνικό Επιμελητήριο (ΓΕΩΤΕΕ), κ. Σαϊτη Αλέξανδρο – Αναπληρωματικό Μέλος κ.Ρίζο Σπυρίδωνα
35. Σύνδεσμος Πληροφορικής & Επικοινωνιών Ελλάδος (ΣΕΠΕ), κ. Χρηστίδη Βασίλη – Αναπληρωματικό Μέλος κα Ματσούκα Άννα
36. Ελληνική Ένωση Νεοφυών Επιχειρήσεων
37. Ομοσπονδία Εθελοντικών μη Κυβερνητικών Οργανώσεων, κα Γιαννακοπούλου Αικατερίνη – Αναπληρωματικό Μέλος κος Μαρκουίζος Ηρακλής
38. Πανελλήνια Συνομοσπονδία Ενώσεων Φορέων Κ.Αλ.Ο., κ. Θεοδώρου Ιωάννη- Αναπληρωματικό Μέλος κ. Αυλωνίτη Ευάγγελο
39. Όμιλος Φίλων του Δάσους κ. Φούντα Πάρη – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Τσιάπα Αντώνη
40. Ενδιάμεσος Φορέας Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ανταγωνιστικότητας & Επιχειρηματικότητας (ΕΦΕΠΑΕ), κ. Κυρίτση Αθανάσιο – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Αστρακά Στέλιο
41. Εκπρόσωπος των Ομάδων Τοπικής Δράσης (ΟΤΔ) για προγράμματα Τοπικής Ανάπτυξης με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων (ΤΑΠΤΟΚ) κ. Γάτο Χρήστο – Αναπληρωματικό Μέλος κα Γκικοπούλου Γεωργία
42. Δήμος Λαμιεών Επικεφαλής Εταίρος της Αστικής Αρχής ΟΣΒΑΑ/ΟΧΕ του Δήμου Λαμιέων, κα Πολιτοπούλου Αφροδίτη – Αναπληρωματικό Μέλος κα Πουγκακιώτη Ιφιγένεια
43. Δήμος Λεβαδέων Επικεφαλής Εταίρος Δια-δημοτικής Αστικής Αρχής ΟΣΒΑΑ/ΟΧΕ των Δήμων Λεβαδέων, Θηβαίων και Αλιάρτου-Θεσπιέων, κα Καρβούνη Δήμητρα – Αναπληρωματικό Μέλος κ.Νταλιάνης Χρήστος
44. Δήμος Χαλκιδέων Επικεφαλής Εταίρος Αστική Αρχή ΣΒΑΑ του Δήμου Χαλκιδέων, κ. Κυριάκη Ιωάννη– Αναπληρωματικό Μέλος κα Παπανέστη Δάφνη
Β. Μέλη Επιτροπής Παρακολούθησης χωρίς δικαίωμα ψήφου
1. Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ) κ. Κουβαρά Δημήτριο – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Σεϊντή Βασίλειο 2. Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, κα Βινιεράτου Μαρία – Αναπληρωματικό Μέλος κα Κολοβού Ηλιάνα 3. Εθνική Αρχή Διαφάνειας /AFCOS, κα Πατέλου Μαρία – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Παυλικιανή Κωνσταντίνο 4. Ευρωπαϊκή Επιτροπή – Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης, κ. Σολομωνίδη Ιωάννη – Αναπληρωματικό Μέλος κα ΚαραΪτίδη Χριστίνα 5. Ευρωπαϊκή Επιτροπή – Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Συμπερίληψης, κα Μελετίου Φρόσω – Αναπληρωματικό Μέλος κα Γαλαίου Κυριακή 6. Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, κα Ναθαναήλ Μαριάννα – Αναπληρωματικό Μέλος κ. 7. Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού & Αξιολόγησης (ΕΥΣΣΑ), κ. Σταύρου Πέτρο – Αναπληρωματικό Μέλος κα Μήτσουλα Πόπη 8. Ειδική Υπηρεσία Θεσμικής Υποστήριξης (ΕΥΘΥ), κα Ρωμανού Αγγελική – Αναπληρωματικό Μέλος κ. Αρβανίτη Σπύρο 9. Ειδική Υπηρεσία Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΕΥΟΠΣ), κα Παραδείση – Άρτεμις Αναπληρωματικό Μέλος κα Φουρλή Μαριλένα 10. Ειδική Υπηρεσία Κρατικών Ενισχύσεων (ΕΥΚΕ), κα Δρακάτου Αλεξάνδρα – Αναπληρωματικό Μέλος κα Γιαννοπούλου Άντα.
Παρουσιάστηκαν τα νέα στοιχεία στις διαδικασίες και την απλοποίηση από την κ.Ρωμανού
“Η εξειδίκευση αποτελεί εργαλείο υποβοήθησης των ΔΑ για την έκδοση των προσκλήσεων και τη συνολική παρακολούθηση του Προγράμματος με σαφή αποτύπωση των δράσεων που θα χρηματοδοτηθούν – νέα εγκύκλιος με σημαντικές απλοποιήσεις
Προγραμματισμός Προσκλήσεων: Δημοσιεύεται τουλάχιστον 3 φορές/ έτος Επιλογή πράξεων και υλοποίηση
Δεν απαιτείται η ΔΑ να διασφαλίζει, πριν την ένταξη των πράξεων, τη διοικητική, χρηματοοικονομική και επιχειρησιακή ικανότητα του δικαιούχου.
Ωστόσο, η ΔΑ πρέπει, κατά την επιλογή πράξεων που περιλαμβάνουν επενδύσεις σε υποδομές ή παραγωγικές επενδύσεις, να επαληθεύει ότι ο δικαιούχος διαθέτει τους απαραίτητους χρηματοδοτικούς πόρους και μηχανισμούς για να καλύψει τα έξοδα λειτουργίας και συντήρησης ώστε να διασφαλίσει την χρηματοοικονομική βιωσιμότητα των πράξεων.
Μεγαλύτερη ευελιξία στη διαχείριση λόγω μη ύπαρξης πλέον δεσμευτικών προθεσμιών, ωστόσο η ΔΑ, κατά την ένταξη των πράξεων, δύναται να ορίζει τη μέγιστη προθεσμία ενεργοποίησης των κρίσιμων υποέργων. Διαχειριστικές επαληθεύσεις
Οι ΔΑ εξακολουθούν να διενεργούν προληπτικούς ελέγχους των διαδικασιών ανάθεσης των δημοσίων συμβάσεων και των τροποποιήσεών τους.
Οι διοικητικές επαληθεύσεις δεν διενεργούνται στο 100% των δαπανών, αλλά είναι ανάλογες με τους εκ των προτέρων εντοπισθέντες κινδύνους.”
Οσον αναφορά στο τομέα των πληρωμών στους δικαιούχους:
“Το ποσό που καταβάλλεται στους δικαιούχους δεν υπόκειται σε αφαίρεση, ή παρακράτηση λόγω οφειλών προς το Δημόσιο και οποιονδήποτε φορέα του δημοσίου τομέα καθώς και προς τους ασφαλιστικούς οργανισμούς ή κατάσχεση στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων και δεν εισπράττεται οποιαδήποτε άλλη ειδική επιβάρυνση ή άλλο τέλος ισοδύναμου αποτελέσματος. Οι πληρωμές στους Δικαιούχους καταβάλλονται μόνο με την υποχρεωτική προσκόμιση αποδεικτικών φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας, (σύμφωνα με τις γενικά ισχύουσες διατάξεις περί φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας για είσπραξη χρημάτων), χωρίς όμως τον όρο της παρακράτησης. Δεν απαιτείται η προσκόμιση αποδεικτικού φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας για την πληρωμή πράξεων μέχρι του ποσού των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ.”
Τα επόμενα βήματα εντος του Νοεμβρίου είναι :
Υπουργική Απόφαση « Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027 (Άρθρο 63, παρ.20)
Υπουργική Απόφαση «Διαδικασία άσκησης και εξέτασης ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης προτάσεων ένταξης στα Προγράμματα 2021-2027 (ένσταση της παρ. 7 του άρθρου 36 του ν. 4914/2022 (ΦΕΚ Α’ 61)» (Άρθρο 63, παρ. 16)
Υπουργική Απόφαση «Διαδικασίες ελέγχου νομιμότητας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων στο πλαίσιο των Τομεακών και Περιφερειακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2021-2027» (Άρθρο 63, παρ. 17) Έκδοση των ακόλουθων κανονιστικών κειμένων που προβλέπονται στον Ν. 4914/2022 και είναι απαραίτητα για την ενεργοποίηση των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων.
Χρύσα Τσεπραηλίδου