Σχέδιο νόμου για τα κατεχόμενα ακίνητα του Δημοσίου

Πολιτικό γραφείο Ιωάννη Δ. Μπούγα Γεν. Γραμματέα Κ.Ο. Ν.Δ.       Βουλευτή Φωκίδας

Με τις προτεινόμενες διατάξεις του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών  «Ρυθμίσεις για τα κατεχόμενα ακίνητα του Δημοσίου και άλλες διατάξεις», το οποίο τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση και άμεσα κατατίθεται στη Βουλή προς επεξεργασία και ψήφιση, επιχειρείται η επίλυση ενός διαχρονικού κοινωνικού προβλήματος που αφορά στο ιδιοκτησιακό καθεστώς των κατεχομένων δημόσιων ακινήτων.

Προβλέπεται ο εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου της διαδικασίας εξαγοράς των ακινήτων αυτών από πρόσωπα που τα κατέχουν, σύμφωνα με τις οριζόμενες προϋποθέσεις. Χαρακτηριστικά αναφέρεται ότι στα 10 δημόσια ανταλλάξιμα ακίνητα που έχουν καταγραφεί, υπολογίζεται ότι τα 9 είναι καταπατημένα.

Υπηρετείται έτσι το δημόσιο συμφέρον, διά μέσου της οριστικής διευθέτησης του ιδιοκτησιακού καθεστώτος της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου, καθώς και η αποκατάσταση των προσώπων που διατηρούν στα ακίνητα αυτά την κατοικία τους ή την έδρα της επαγγελματικής τους δραστηριότητας.

Το Δημόσιο έχει, ήδη από το 1939, προσπαθήσει να επιλύσει το διαχρονικό αυτό πρόβλημα, με σειρά νομοθετικών ρυθμίσεων που παρείχαν κίνητρα για την παραχώρηση των κατεχομένων ακινήτων στους κατόχους αυτών, θέτοντας ωστόσο ανελαστικές προϋποθέσεις, με συνέπεια να μην επιτευχθεί ο σκοπός παρά μόνο κατά ένα μικρό τμήμα.

Είναι ανάγκη επομένως να τεθούν αυστηρές προϋποθέσεις, που διασφαλίζουν ότι δεν θα γίνει μαζική τακτοποίηση αυθαίρετων με απονομή τίτλων κυριότητας σε καταπατητές. Οι εν λόγω προϋποθέσεις εξαγοράς είναι: α) 30 έτη με τίτλο και κτίσμα ανεγερθέν μέχρι 31.12.1991 ή β) κατοχή για 40 έτη χωρίς τίτλο και κτίσμα που αποτελεί κύρια και μοναδική κατοικία ή τόπο άσκησης αγροτικής/βιομηχανικής/τουριστικής δραστηριότητας και κτίσμα ανεγερθέν μέχρι 31.12.1981.

Ο στόχος του Υπουργείου είναι να αποδοθούν τα ακίνητα που αποδεδειγμένα ικανοποιούν τις στεγαστικές ή επαγγελματικές ανάγκες στους πραγματικούς ιδιοκτήτες τους, μέσω σαφούς διαδικασίας αυστηρού ελέγχου και υποβολής συγκεκριμένων στοιχείων και δικαιολογητικών (εξαιρούνται ρητώς από τη διαδικασία τα ακίνητα για τα οποία συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος).

Τα ακίνητα αυτά αδυνατεί σήμερα να αξιοποιήσει το Δημόσιο, το οποίο, με επίκληση αβέβαιων στοιχείων, διεκδικεί δικαστικά ή μέσω των κτηματολογικών εγγραφών τα ακίνητα, για τυπικούς λόγους. Προκαλείται με αυτό τον τρόπο υπέρμετρο διοικητικό βάρος προς επιβολή κυρώσεων και προστίμων, τα οποία εν πολλοίς δεν καταβάλλονται ποτέ, παρόλα αυτά οι εμπλεκόμενοι ιδιώτες αποβάλλονται από τα ίδια ακίνητα.

Με τις εισηγούμενες διατάξεις του σχεδίου νόμου που πρόκειται να ψηφιστούν εντός του επόμενου διαστήματος από τη Βουλή, δίδεται δίκαιη λύση και σε σχετικές περιπτώσεις πολλών ιδιωτών, που διακατέχουν αντίστοιχα ακίνητα στη Φωκίδα.